伊川縣農業農村局2023年法治政府建設工作報告

                                  日期:2023-12-20來源:縣農業農村局

                                  伊川縣農業農村局

                                  2023年法治政府建設工作報告

                                  2023年,伊川縣農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大及歷次全會精神,緊緊圍繞法治政府建設部署要求,認真落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,以全面深化“法治伊川”建設為統領,以服務縣委、縣政府中心工作為目標,緊緊圍繞農業農村中心工作,堅持全面推進依法行政,積極運用法治思維和法治方式推動農業農村改革發展,推動法治政府工作取得明顯成效?,F將我局2023年度法治政府建設工作報告如下:

                                  一、學習貫徹習近平法治思想

                                  發揮領導干部帶頭學法用法的表率作用,把習近平法治思想作為學習重點內容,局理論學習中心組組織專題學習,主要領導干部帶頭談學習體會,各分管領導交流學習體會。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,組織集中全體機關干部收看習近平法治思想宣講視頻,詳細了解習近平法治思想的基本精神和核心要義。

                                  二、依法全面履行行政職能

                                  加強組織領導。全面落實黨政主要負責人作為推進法治三農建設第一責任人,成立了以局黨組書記張燦偉同志為組長,局黨組成員為副組長,相關科室負責人為成員的依法政府建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,統一負責推進依法行政的組織和協調工作。

                                  強化宣傳教育。按照“誰執法誰普法”要求,開展形式多樣的依法行政宣傳活動,自覺增強法制觀念,提高依法行政能力。制定2023年農業農村局依法行政年度培訓計劃,以領導干部學法用法為重點,落實領導干部集體學法制度,局領導班子和干部職工參加并通過了學法用法考試。積極組織開展局干部職工學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十歷次全會活動、12.4全國法宣傳日活動和3.15期間法律法規咨詢等活動,并結合科技“三下鄉”活動深入行政村和企業進行法律法規宣傳,推進法律進鄉村活動,提高農民群眾的學法用法意識。

                                  堅持依法行政。認真辦理局現有的審批事項,并積極做好行政審批事項劃對接工作。一年來,共受理審批事項646件,其中,農機注冊登記100臺,年檢211臺,駕駛證新辦111個,駕駛證換證130個。辦理農藥經營許可證73個(其中換證、變更48個),生鮮乳運輸許可證1個,動物防疫條件合格證13個(其中變更法人3個),獸藥經營許可證6個,動物診療許可證1個,權限內有機肥初審登記1個,全部按期辦結,無超期現象。

                                  強化執法檢查。全面深化農業綜合行政執法改革,確保隊伍整合組建、職責編制明確、執法人員配備、經費裝備保障“四到位”,著力培養既懂農業農村又熟悉法律的“通專結合”“一專多能”執法人才。開展農資監管和涉農領域專項執法檢查,嚴厲打擊各類坑農害農違法行為。共辦理案件58起,其中種子案件5個,農藥案件4個,動監案件5個,畜牧案件6個,動物診療案件1個,農機案件(簡易程序)36個,罰款金額共計:506829.2元。下達責令整改通知書:76份,處理投訴舉報案件:15期,通過開展服務型行政執法檢查活動,凈化了我縣的農資市場營商環境,維護了農民的合法權益,切實保障了農業生產環境安全。

                                  嚴格文件審核制度。嚴格把控規范性文件合法性審核關,制定印發文件前進行合法性審查。屬于規范性文件的,由局辦公室統一報司法局審核,統一登記,統一編制登記證號,統一發布。并定期組織開展規范性文件清理,本著“應清盡清、應廢盡廢、不留死角”的工作要求,對所有規范性文件進行全面摸底清查,確保行政管理行為合法有效。

                                  落實法律顧問制度。2023年度,我局聘請綠洲律師事務所律師穆紅偉為法律顧問,為重大行政決策、重要政府合同提供專業法律意見,進行合法性審核。針對重大、復雜的行政處罰案件,我局邀請律師參與討論,切實提高了辦案質量。

                                  推進依法監管。及時對行政執法監管平臺中“一單兩庫”信息進行動態調整,完善隨機抽查事項清單,調整充實執法人員和檢查對象名錄庫,確保數據信息真實完整。同時合理確定隨機抽查的比例和頻次,按要求隨機抽選執法人員和監管對象,及時在監管平臺公開抽選結果和檢查結果,規范監管行為,實現雙隨機執法檢查事項全覆蓋,提高執法公正性和公平性。

                                  )堅持信息公開。堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,認真落實行政許可和行政處罰等信用信息公示要求,嚴格按照公示內容、格式要求,全面、準確、及時地將已產生的“雙公示”信息上傳至信用信息共享平臺。

                                  )做好行政復議。依法受理和按時辦結行政復議案件,提高案件辦理質量和效率,堅決糾正違法和不當行為,依法維護行政相對人合法權益。加強行政應訴能力建設,認真落實行政負責人出庭應訴制度。充分發揮法律顧問的參謀、助手作用,為農業農村部門決策提供有力的法律支持。

                                  、存在的問題

                                  一是由于農業農村法律法規和部門規章非常多,許多新的法規還在陸續出臺,有的正在修訂,執法監管人員未能及時全面掌握,對依法行政執法工作造成一定影響。

                                  二是在普法工作中,人民群眾是重要的主體,但涉農群體文化水平普遍偏低,對規范抽象的法律條文難理解,影響了普法工作效果。

                                  、下步打算

                                  2024年,我局將深入學習貫徹習近平法治思想,以法治政府建設為目標,推進法治三農建設,提高法治宣傳教育實效性,保護農民群眾合法權益,為農業農村發展提供堅實的法治保障。

                                  (一)深入推進法治政府建設。落實單位負責人履行推進法治建設第一責任人職責;健全黨組學法制度,加強依法行政知識培訓,規范執法行政行為,提高行政機關工作人員依法行政意識和能力;嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度,參加上級開展的行政執法人員專業法律知識培訓考試;高度重視信訪和舉報工作,做到面對面聽取群眾訴求,零距離與信訪人員談心交心,體察民情民意,疏導群眾情緒,協調解決群眾信訪事項,化解社會矛盾,促進社會和諧,穩步推進依法行政工作。

                                  (二)全面推進依法行政工作。加強和完善執法制度建設,加強規范性文件監督管理,加強法制機構對規范性文件的法制審查;加強程序制度建設。細化執法流程,明確執法環節和步驟,保障程序公正;進一步完善行政執法公示制度。行政執法案件一律錄入行政執法平臺公示。

                                  (三)加強信息公開項目梳理。認真落實《政府信息公開條例》規定,完善政府信息公開方式和程序,方便群眾辦事,接受群眾監督;開展行政審批項目梳理,嚴格落實“一次性告知”和“限時辦結”制度,減少審批環節,縮短審批時間,提高行政效率。

                                  (四)強化行政監督和問責。堅持實事求是、有錯必糾、過罰相當、教育與處分相結合的原則,嚴格落實行政執法過錯責任追究制度;開展行政執法案卷自查自糾工作,落實重大行政處罰決定備案制度。自覺接受同級政府和上級主管部門的監督,主動報告本部門依法行政工作情況,自覺落實行政執法監督各項制度。



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